Vprašanja in odgovori iz KGZS predstavitev 16.1.2023

[rpakiz]

V razpisu je navedeno, da so upravičene tudi investicije v »naložbe v pridobivanje električne in toplotne energije iz obnovljivih virov za lastne potrebe upravičenca«. Ali to dejansko pomeni za potrebe gospodinjstva, ali le za uporabo energije v neki predelovalni dejavnosti, tržnem prostoru?
Odgovor: V skladu s četrto alinejo drugega odstavka 29. člena uredbe se podpira ureditev objektov oziroma nakup opreme za proizvodnjo električne za potrebe predelave ali trženja kmetijskih proizvodov za lastno porabo. Lastna poraba se nanaša na porabo v obratu za živilsko predelovalno dejavnost.
Upravičenec je d.o.o. Ali je pomembno, da ima pridelavo, predelavo oz. trženje registrirano kot glavno dejavnost ali je lahko kot stranska dejavnost?
Odgovor: Lahko je registrirano kot stranska dejavnost.
Ali je lahko upravičenec pekarna d.o.o., ki nima lastne proizvodnje, je pa registrirana za predelavo in trženje?
Odgovor: Ni možno. Na podukrepu 4.2 je naložba v trženje upravičena za prodajo predelanih kmetijskih proizvodov iz lastne predelave upravičenca. Pekarna, ki nima lastne proizvodnje je trgovina in ni upravičena do podpor iz Programa razvoja podeželja.
Ali je lahko upravičenec trgovina d.o.o., ki se ukvarja s skladiščenjem in distribucijo žit mlinom? Investirali bi v skladišče za žita.
Odgovor: Naložbe v skladiščenje se nanašajo na primarno pridelavo kmetijskih proizvodov za namen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in so predmet podpore na podukrepu 4.1.
Upravičenec je kmetija z registrirano DD žganjekuhe. Ali je upravičen strošek nakup box palet za shranjevanje plodov iz lastnega nasada za namen dopolnilne dejavnosti?
Odgovor: Naložba v Box palete je upravičena v okviru naložbe v nakup opreme za namen skladiščenja v skladišču za potrebe predelave ali trženja kmetijskih proizvodov. V primeru obstoječega skladišča se le-tega dokazuje z gradbenim dovoljenjem z ustrezno namembnostjo.
Ali je ob oddaji vloge potrebno obvezno priložiti prilogo “Vpis v register obratov” tudi v primeru, če se bo dejavnost pričela izvajati šele po naložbi? Na enotah UVHVVR namreč opozarjajo, da naj ne bi registrirali dejavnosti dokler nismo prepričani, da se bo dejavnost resnično izvajala v bližnji prihodnosti.

Odgovor: V šestem odstavku 35. člena uredbe je določeno: Če ima upravičenec živilski obrat, mora biti živilski obrat vpisan v register obratov v skladu s pravilnikom, ki ureja registracijo in odobritev obratov na živilskem področju. Če upravičenec še nima živilskega obrata, ob vlogi ni potrebno dokazilo o vpisu. Pri vložitvi zahtevka pa mora upravičenec v skladu z drugo alinejo prvega odstavka 39. člena pa mora imeti upravičenec živilski obrat, vpisan v register obratov, v skladu s pravilnikom, ki ureja registracijo in odobritev obratov na področju živil.

Ali je sončna elektrarna za namene predelave in trženja kot samostojna naložbe upravičena v tem JR?
Odgovor: Je lahko samostojna naložba v skladu s četrto alinejo drugega odstavka 29. člena uredbe.

Ali je upravičen strošek naložba v izvedbo hladilnega sistema za hlajenje vina v kleti? Torej cisterne z hlajenjem in sistem (inštalacije) za hlajenje sodov? Ali se lahko vključimo tudi inštalacijska dela sistema in klimo? V tem primeru bi želeli obnoviti tudi tla, ali se bi to opravičilo v polni vrednosti? Koliko predračunov naj priložimo?
Odgovor: Cisterne s hlajenjem so upravičen strošek. Za opremo za namen predelave ali trženja kmetijskih proizvodov so potrebne tri ponudbe.
V okviru Podukrep 4.2 se podpirajo naložbe v osnovna sredstva (zgradbe, oprema). Vzdrževanje in investicijsko vzdrževalna dela niso upravičen strošek. Če je pri vgradnji opreme v obstoječem prostoru, ki se že uporablja za namene tega podukrepa in je potrebna prilagoditev elektro instalacij ali drugih instalacij, ki so v katalogu stroškov pri novogradnji vključeni kot vgrajena oprema, se kot stroški prilagoditve instalacij upoštevajo stroški investicijskega vzdrževanja. Priznani so le stroški namestitve oziroma vgradnje opreme, ki so neposredno povezani v vgradnjo opreme: gradbeno obrtniška instalacijska dela npr. elektro instalacije, hidro instalacije, strojne instalacije, povezovalni cevovodi itd., zaradi prilagoditve novi opremi; ter stroški ometov, pleskanja, menjave talnih ploščice itd. na mestu vgradnje opreme (ne velja za celoten prostor), če se izvedejo sočasno z nakupom opreme in namestitvijo.
Vzdrževalna dela objektov (namestitve oziroma vgradnje opreme, strojev in naprav) so upravičen strošek samo:
- če se izvedejo sočasno z nakupom notranje opreme objektov in
- so v povezavi z namestitvijo oziroma vgradnjo notranje opreme objektov.

Ali je za Sklop A po zahtevku potrebno voditi računovodstvo in kako dolgo? Kakšno računovodstvo se upošteva? Kako se za sklop A poroča po zahtevku?
Odgovor: V skladu s 4. točko prvega odstavka 40. člena Uredbe mora upravičenec po zadnjem izplačilu izpolnjevati obveznost vodenja knjigovodstva pet koledarskih let od datuma zadnjega izplačila sredstev. Upravičenec, ki ne vodi knjigovodstva v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi, mora voditi knjigovodstvo po metodologiji FADN in zagotoviti standardno obdelavo podatkov. Standardno obdelane podatke mora vsako leto do 15. aprila poslati na MKGP.

Ali so kakšne spremembe v primerjavi z 7. JR podukrep 4.2 ?
Odgovor: Spremembe so podane v sami predstavitvi 10. JR.

Kmetija bi investirala v objekt za mletje žit, ter v vso pripadajočo opremo. Dovoljenje za opravljanje dopolnilne dejavnosti za to dejavnost še nima, bo pa registriral v primeru odobrene vloge. Ali je to ok ?

Odgovor: Bo v redu. V šestem odstavku 35. člena uredbe je določeno: Če ima upravičenec živilski obrat, mora biti živilski obrat vpisan v register obratov v skladu s pravilnikom, ki ureja registracijo in odobritev obratov na živilskem področju. Če upravičenec še nima živilskega obrata, ob vlogi ni potrebno dokazilo o vpisu. Pri vložitvi zahtevka pa mora upravičenec v skladu z drugo alinejo prvega odstavka 39. člena pa mora imeti upravičenec živilski obrat, vpisan v register obratov, v skladu s pravilnikom, ki ureja registracijo in odobritev obratov na področju živil.

Ali je upravičena naložba sončna elektrarna, ki bi bila na objektu kateri ni predmet naložbe (zaradi boljše lege) in bi se ta pridobljena energija uporabila izključno za potrebe predelave ? Ali je potrebno k vlogi na JR priložiti soglasje za sončno elektrarno ?

Odgovor: Sončna elektrarna je lahko postavljena za potrebe kmetijskega ali živilskega obrata. Upošteva se kot oprema. Če je na kmetijskem gospodarstvu, se lahko izvede ena elektrarna za potrebe kmetijske pridelave in predelave.
Možna je namestitev na kmetijske gospodarske objekte kmetije v neposredni bližini (hlevi,..), ki tvorijo proizvodno celoto. Ni upravičena namestitev npr. na garažo, druge nadstreške itd.
V skladu s peto alinejo drugega odstavka 29. člena uredbe je ureditev objektov oziroma nakup opreme za proizvodnjo električne energije za potrebe predelave ali trženja kmetijskih proizvodov za lastno porabo - torej izključno za potrebe predelave in trženja.
Upošteva se lahko namen tudi za potrebe primarne kmetijske pridelave, vendar je treba upoštevati namen kot del naložbe, upravičen del naložbe na tem razpisu pa je le za predelavo. V tem primeru je potrebna dodatna vgradnja števcev proizvodnje oz. porabe energije za živilski obrat (predelava), s čimer se izkazuje lastna proizvodnja in poraba le za predelavo. Na podoben način, kot del naložbe se lahko izvaja tudi kombinacija z gospodinjstvom.
V skladu s 5. točko 36. člena uredbe mora pri naložbi v proizvodnjo električne energije iz OVE upravičenec priložiti soglasje za priključitev v skladu z zakonom, ki ureja spodbujanje rabe obnovljivih virov energije. V skladu z osmo alinejo prvega odstavka 39. člena uredbe mora upravičenec pri naložbi v proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov zahtevku za izplačilo sredstev priložiti pogodbo o uporabi sistema z elektrooperaterjem v skladu z zakonom, ki ureja energetiko, pri čemer se mora pogodba glasiti na upravičenca.

Imamo primer naložbe, kjer vlagatelj prideluje bučno seme in bi to seme predelal v bučno olje v neki bližnji oljarni in bi potem ta končni proizvod bučno olje prodajal doma na kmetiji. Predmet naložbe je objekt za skladiščenje bučnega semena, ter objekt za prodajo tega bučnega olja. Ali je to možno in je upravičena naložba in ali je potrebno dokazovati (če da kako) to predelavo bučnega olja, ki se izvede v dotični oljarni.

Odgovor: Upravičena je naložba v skladiščne prostore za potrebe trženja lastnih pridelkov oziroma lastnih predelanih proizvodov. Upravičena naložba v skladiščni prostor za namen predelave bučnih semen in za namen trženja (prodaje) oljčnega olja ali tudi bučnih semen končnemu potrošniku.
Potrebno bo dokazovati predelavo drugje npr. s količinami v poslovnem načrtu, z računi za opravljene storitve itd.



Vprašanja za predstavitev 10 JR 4.2
1. Ali se prodaja javnim zavodom (šole, vrtci,...) na 10 JR 4.2 smatra kot neposredna prodaja oziroma prodaja končnemu potrošniku?

Odgovor: Vsi predelani proizvodi s kmetij se lahko prodajajo brez omejitev, tudi javnim zavodom (šole, vrtci,...).
Če pa kmetija kandidira za podporo naložbe v objekte in opremo za trženje lastnih pridelkov ali lastnih predelanih proizvodov se upošteva, da se trženje (prodaja) izvaja neposredno končnemu potrošniku. V tem primeru ne pride v poštev prodaja javnim zavodom (šole, vrtci,...).

Za trženje kmetijskih proizvodov se upoštevajo omejitve prodaje končnemu potrošniku.
Trženje kmetijskih proizvodov se v skladu s 15. točko 34. člena Uredbe opravlja v ločenih, posebej za to dejavnost namenjenih prostorih:
– na naslovu ali sedežu upravičenca,
– na lokaciji proizvodnega ali predelovalnega obrata,
– v prodajnih prostorih zadruge, če se izvaja prodaja kmetijskih proizvodov njenih članov,
– na premičnih prodajnih stojnicah,
– v mobilnih prodajalnah ali
– v namenskih aparatih za prodajo kmetijskih proizvodov.
Trženje kmetijskih proizvodov je opredeljeno v 19. točki 2. člena Uredbe
Prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih proizvodov, če se prodaja in trženje izvajata v ločenih prostorih.

2. Ali so investicijsko vzdrževalna dela na objektu za predelavo upravičen strošek ?

Odgovor: Na podukrepu 4.2 se podpirajo naložbe v osnovna sredstva med katere sodi tudi ureditev objekta. Ureditev objekta je opredeljena v 2. členu Investicijske uredbe in sicer:
20. ureditev objekta je novogradnja, rekonstrukcija, sprememba namembnosti, ki je povezana z rekonstrukcijo objekta, in odstranitev objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov.
Pojma "investicijsko vzdrževanje" Investicijska uredba ne opredeljuje. V kolikor je pri tem mišljen pojem "manjša rekonstrukcija", ki je uveden z novim Gradbenim zakonom, pa lahko navedemo, da le ta ni upravičena v okviru naložb pri podukrepu 4.2 saj ni vezana na gradbeno dovoljenje. Možna vzdrževalna dela v okviru podukrepa 4.2 so navedena v odgovoru na vprašanje “Ali je upravičen strošek naložba v izvedbo hladilnega sistema za hlajenje vina v kleti?”

3. Ali je sušilnica, sortirnica in luščilec za lešnike upravičen strošek? Lešniki se prodajajo nekaj neposredno na kmetiji, večina pa slaščičarnam.

Odgovor: V primeru predelave lešnikov je upravičena naložba v luščilec.

4. Kaj spada pod opremo za prevozna sredstva za namen dostave ?

Odgovor: Četrta alineja četrtega odstavka 29. člena Uredbe določa naložbo v opremo za prevozna sredstva za namen dostave, kar je nadgradnja vozila za hlajenje pridelkov med prevozom. Lahko se izvede nadgradijo obstoječih lastnih prevoznih sredstev.

5. Ali je upravičen strošek naložba v sončno elektrarno in katera dokazila so potrebna ob vlogi?

Odgovor: Naložba v sončno elektrarno je upravičena naložba v skladu s četrto alinejo drugega odstavka 29. člena uredbe.
Dokazovanje porabe energije se v skladu z drugo alinejo 2. točke 36. člena Uredbe izkazuje z energetskim pregledom v skladu s predpisom, ki ureja metodologijo za izdelavo in vsebino energetskega pregleda, če gre za naložbo v nakup opreme.
V skladu s 5. točko 36. člena uredbe mora pri naložbi v proizvodnjo električne energije iz OVE upravičenec priložiti soglasje za priključitev v skladu z zakonom, ki ureja spodbujanje rabe obnovljivih virov energije.
V skladu s peto alinejo prvega odstavka 39. člena je pri naložbi v proizvodnjo toplotne ali električne energije obvezna vgradnja števcev porabe toplotne ali električne energije,
V skladu z osmo alinejo prvega odstavka 39. člena uredbe mora upravičenec pri naložbi v proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov zahtevku za izplačilo sredstev priložiti pogodbo o uporabi sistema z elektrooperaterjem v skladu z zakonom, ki ureja energetiko, pri čemer se mora pogodba glasiti na upravičenca.

6. Kdaj je naložba v rekonstrukcijo skladišča za kmetijske pridelke upravičena?

Odgovor: Na podukrepu 4.2 se podpirajo naložbe v skladišča le za namen predelave ali trženja končnim potrošnikom. V investicijski uredbi je določena le rekonstrukcija, ki je vezana na gradbeno dovoljenje.




Predstavitev razpisa 4.2 za KGZS infotočke
Q & A vprašanja: odgovori so bili podani ustno

1. Pri vozilu, ali mora prevozno sredstvo že biti in v razpis spada samo oprema, ali tudi prevozno sredstvo sodi v nakup, če ga kmetija še nima?

Odgovor: Četrta alineja četrtega odstavka 29. člena Uredbe določa naložbo v opremo za prevozna sredstva za namen dostave, kar je nadgradnja vozila za hlajenje pridelkov med prevozom. Lahko se izvede nadgradijo obstoječih lastnih prevoznih sredstev. Upravičenec že mora imeti prevozno sredstvo.

2. V 41. členu je navedeno, za kolektivne naložbe »5 odstotnih točk za naložbe nosilca kmetije oziroma nosilca dopolnilne dejavnosti na kmetiji, ki je razvrščena v območje z drugimi naravnimi omejitvami ali območje s posebnimi omejitvami iz predpisa, ki določa razvrstitev kmetijskih gospodarstev v OMD, pri čemer se upoštevajo površine iz zbirne vloge, vložene v letu, ki se določi v javnem razpisu. Če gre za kolektivno naložbo, morajo imeti člani skupine oziroma organizacije proizvajalcev ali člani zadruge, ki bodo uporabljali kolektivno naložbo, svoja kmetijska gospodarstva razvrščena v OMD« iz česar smatram, da morajo biti vsi člani razvrščeni v OMD, iz predstavitve sem razumela drugače (vsaj polovica)? ali se motim?

Odgovor: Da, v predstavitvi je bila stara navedba, ki se je spremenila z Investicijsko uredbo V Uradnem listu št. 121, 23. 7. 21. V četrti alineji prvega odstavka 41. člena je pravilno navedeno: Če gre za kolektivno naložbo, morajo imeti člani skupine oziroma organizacije proizvajalcev ali člani zadruge, ki bodo uporabljali kolektivno naložbo, svoja kmetijska gospodarstva razvrščena v OMD. Pomeni, da morajo imeti vsi člani svoja kmetijska gospodarstva razvrščena v OMD.

3. Kmet želi investirati v sončno elektrarno v velikosti, da bo zagotovila energetske potrebe za celotno kmetijo (gospodinjstvo, turizem, predelava (hladilnice), itd.). Ali lahko kandidira na tem razpisu samo v deležu celotne naložbe (del je upravičen), samo za energijo namenjeno za predelavo (naložba namenjena tudi za druge namene)? Če je, ali je potem možna kombinacija z Ekoskladom?

Odgovor: Elektrarna mora biti na razpisu za podukrep 4.2 namenjena le za potrebe obrata in ni namenjena prodaji energije. Upošteva se lahko namen tudi za potrebe primarne kmetijske pridelave, vendar je treba upoštevati namen kot del naložbe, upravičen del naložbe na tem razpisu pa je le za predelavo. V tem primeru je potrebna dodatna vgradnja števcev proizvodnje oz. porabe energije za živilski obrat (predelava), s čimer se izkazuje lastna proizvodnja in poraba le za predelavo. Na podoben način, kot del naložbe se lahko izvaja tudi kombinacija z gospodinjstvom.
Opozarjamo na pravila združevanja podpor in dvojnega sofinanciranja za isti namen do stopnje intenzivnosti do podpore!

4. Objekt za razrez lesa. Ali lahko nosilec dop. dej. kandidira v tem razpisu za fotovoltaiko za porabo energije v objektu za razrez lesa?

Odgovor: Na podukrepu 4.2 se podpirajo naložbe v predelavo kmetijskih proizvodov. Proizvedena električna energija se porabi v obratu za živilsko predelovalno dejavnost.

5. Ali sem prav razumela - če je kmetija obdavčena po KD - ne vodi knjigovodstva, DD pa vodi dvostavno knjigovodstvo in smo PN naredili na podlagi pokritja - mora kmetija skupaj z DD voditi FADN knjigovodstvo in dovolj samo vodenje dvostavnega knjigovodstva za DD?

Odgovor: Kmetija vodi knjigovodstvo na ravni cele kmetije ali vodi FADN.