DIIP, ESRR

[LASDrava]

Prejeli smo poziv na dopolnitev vloge za operacijo, katere prijavitelj je občina, vsebina se nanaša na ureditev kolesarske poti (klopi, ograja, zatravitev, osvetlitev itd). V zvezi s tem imamo vprašanje:

Kot upravičen strošek smo prijavili tudi strošek za DIIP, ki je nastal pred prijavo operacije na MGRT, saj je pogoj za prijavo operacije pridobljena »vsa dovoljenja in investicijska dokumentacija ». V našem primeru torej DIIP in sklep občinskega sveta ter postavka v proračunu. DIIP je podlaga za odločitev na organih občine. Posledično stroški za DIIP ne morejo nastati po oddajo vloge na MGRT.

V pozivu na dopolnitev je zahtevano, da stroške za DIIP opredelimo kot neupravičene, saj so nastali pred oddajo vloge na MGRT. Še enkrat smo proučili Uredbo CLLD in šele sedaj postali pozorni na povezavo med 2. odst. 28. člena »upravičeni so samo stroški, ki so nastali v skladu s posebnimi pogoji zadevnega sklada iz te uredbe« in 1. odst. 71. člena, ki pravi«… , ki so nastali po oddaji vloge v odobritev na MGRT.«.

Splošno navodilo skozi celotno Uredbo CLLD pa je, da je glede upravičenih stroškov potrebno upoštevati Uredbo EU 1303/2013 ter Navodila organa OU o upravičenih stroških. V obeh je zapisano, da so stroški lahko upravičeni od 2014 naprej.
V Navodilih OU je pod 2.1.1.2 gradnja navedeno tudi, da so upravičeni stroški tudi stroški za »projektno in investicijsko dokumentacijo«. In če upoštevamo zahtevo, da je potrebno projektno in investicijsko dokumentacijo priložiti k prijavni vlogi na MGRT, ti stroški ne morejo nastati po oddaji vloge.

Naše vprašanje je: ali navedeno pomeni, da v CLLD/ESRR stroški pridobitve projektne in investicijske dokumentacije, ki v nobenem primeru ne morejo nastati po oddaji vloge na MGRT, kljub določilom v Navodilu OU in uredbi 1303/2014 EU, ne morejo biti upravičeni?

[ihorvat]

S strani MGRT je odgovor na zastavljeno vprašanje sledeč:

"1. (ne)upravičenost stroškov pridobitve projektne dokumentacije / DIIP
Kot ste pravilno ugotovili, stroški izdelave investicijske dokumentacije niso upravičeni v okviru operacij CLLD, sofinanciranih iz sklada ESRR, v kolikor so nastali pred oddajo vloge na MGRT, kar je skladno z Uredbo CLLD (71.člen). Ne glede na dejstvo, da Navodila Organa upravljanja stroške izdelave investicijske dokumentacije navajajo kot upravičene od 1.1.2014, pa je Uredba CLLD pravno višji akt, zato je potrebno spoštovati določila Uredbe CLLD."