Knjigovodstvo

[isket]

Odziv na prispevek »Knjigovodstvo« s strani uporabnika mrakic na forumu z dne 04 sep 2015, ob 13:46.
Povzetek: uredba natančno določa, da se za tretji korak vzpostavitve kmetije šteje vzpostavitev knjigovodstva za primarno kmetijsko pridelavo po metodologiji FADN ali začetek vodenja knjigovodstva v skladu z računovodskimi standardi in priporočenim enotnim
(sedemmestnim) kontnim načrtom, ki je objavljen na spletni strani ministrstva. Ne katerokoli knjigovodstvo, ampak natančno določeno.
Zdi se, kot da so pri sestavljanju odgovora izpuščeni bistveni deli uredbe, ki so nujni za pravilno razumevanje problematike.
Program razvoja podeželja (PRP) res opredeljuje, da se kot dokončana vzpostavitev šteje, da je upravičenec zemljiško-knjižni lastnik kmetije, kar dokazuje s sklepom o vpisu v Zemljiško knjigo; da je vpisan v Register kmetijskih gospodarstev kot nosilec kmetijskega gospodarstva na kmetiji in da je vzpostavil knjigovodenje za primarno kmetijsko proizvodnjo ter da ob oddaji vloge na javni razpis vzpostavitev še ne sme biti dokončana.
Uredba o izvajanju podukrepa pomoč za zagon dejavnosti za mlade kmete iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020
(uredba) v členu 5 (3) knjigovodenje za primarno kmetijsko proizvodnjo natančno opredeli. Kot tretji korak vzpostavitve kmetije šteje, da je nosilec vzpostavil knjigovodstvo za primarno kmetijsko proizvodnjo v skladu z 2. točko 9. člena te uredbe. Torej ne katerokoli, ampak tisto iz 2. točke 9. člena.
2. točka 9. člena to knjigovodstvo definira. Pravi da mora nosilec začeti s knjigovodstvom za primarno kmetijsko pridelavo po metodologiji FADN ali z vodenjem knjigovodstva v skladu z računovodskimi standardi in priporočenim enotnim kontnim načrtom, ki je objavljen na spletni strani ministrstva. Knjigovodenje za primarno kmetijsko proizvodnjo iz PRP je zdaj natančno definirano: FADN ali pa knjigovodstvo v skladu z računovodskimi standardi in priporočenim enotnim kontnim načrtom, ki je objavljen na spletni strani ministrstva.
Nadalje katalog kršitev in sankcij, ki je sestavni del uredbe, v točki
(4) pove, da upravičenec, ki z novim koledarskim letom po dnevu izdaje odločbe o dodelitvi sredstev ne začne s spremljanjem gospodarjenja na kmetijskem gospodarstvu za primarno kmetijsko dejavnost po metodologiji FADN ali z vodenjem knjigovodstva v skladu z računovodskimi standardi in priporočenim enotnim sedemmestnim kontnim načrtom in tega ne vodi neprekinjeno do izplačila drugega obroka ter ne zagotavlja obdelave teh podatkov, kot to določa 2. točka 9. člena te uredbe, mora v proračun Republike Slovenije vrniti že izplačana sredstva skupaj z zamudnimi obrestmi v skladu s 57. členom Zakona o kmetijstvu, drugi obrok pa se mu ne izplača.
Iz tega sledi, da je tretji korak vzpostavitve kmetije natančno definiran (če se omejimo samo na knjigovodstvo): vodenje knjigovodstva v skladu z računovodskimi standardi in priporočenim enotnim kontnim načrtom, ki je objavljen na spletni strani ministrstva. Katalog sankcij pa nadalje pove, da je priporočen enotni kontni načrt, ki je objavljen na spletni strani ministrstva, sedemmestni.
Torej, nekdo, ki ne vodi knjigovodstva v skladu z računovodskimi standardi in priporočenim enotnim (sedemmestnim) kontnim načrtom, ki je objavljen na spletni strani ministrstva (http://www.mkgp.gov.si/fileadmin/mkgp.g ... _nacrt.pdf),
še ni naredil zadnjega koraka vzpostavitve kmetije. Istočasno ga zaradi tega sankcioniramo na način, da mu odvzamemo vsa sredstva, drugega obroka pa mu ne izplačamo. Uredba je tu zelo jasna.
Termin »knjigovodenje za primarno kmetijsko proizvodnjo« iz PRP uredba natančno definira kot »vodenje knjigovodstva v skladu z računovodskimi standardi in priporočenim enotnim (sedemmestnim) kontnim načrtom, ki je objavljen na spletni strani ministrstva«. To je tisti nujni pogoj za dokončanje tretjega koraka vzpostavitve kmetije. Če tega nimaš, kmetije še nisi vzpostavil.
Podobno PRP v istem podukrepu 6.1 – Pomoč za zagon dejavnosti za mlade kmete omeni termin »primerljive kmetijske površine (PKP)«, ki pa ni nikjer definiran. Prvič je definiran prav v tej uredbi, v 4. točki 2.
člena (podoben termin »primerljive kmetijske površine« iz Zakona o dedovanju kmetijskih gospodarstev je definiran drugače). Skratka, termin iz PRP v uredbi natančno definiramo. Enako velja za knjigovodstvo. Namen uredbe je ravno to, da natančno definira program.
Drugače je sploh ne bi potrebovali.
Omenjeni Measure Fiche pa ni zakonodajni akt ampak je samo pripomoček pri implementaciji zakonodaje. Tisto, kar je implementirano in kar velja, pa je uredba, ki natančno opredeljuje PRP v delu, ki se tiče podukrepa 6.1 – Pomoč za zagon dejavnosti za mlade kmete.

[mpsaker]

Agencija se bo pri obravnavi vlog držala uradnega stališča MKGP, ki je bilo že v času odprtega javnega razpisa objavljeno na spletni strani Agencije, MKGP in na Forumu.